当地时间10月13日，美国共和党参议员波特曼(Rob Portman)等提出了“以成长带动就业法案”(Jobs Through Growth Act)，主要呼吁税务改革，并要求平衡预算，撤销奥巴马所提出的检视美国医保制度，并取消离岸能源勘探禁令以促进美国贸易发展等。

    这与奥巴马政府的措施完全相反。

    此前两天，美国参议院投票未能通过奥巴马的总额为4470亿美元的就业促进法案，该法案以向部分富人家庭增税、延长即将到期的失业救济金政策、增加教师等公共领域就业注资等推动国内就业。

    波特曼等共和党支持者表示，该法案能够有效改善就业环境，创造就业岗位。

    美两党各提“就业法案” 骆家辉寄望中国进口和投资

    在美国国会两党在就业法案上玩踢皮球游戏时，高企的就业数据一再提醒人们严重关切美国经济再次陷入衰退的风险。今年9月份美国失业率已连续第三个月处于9.1%的高位。在美国目前1400万失业人口中，有45%已失业至少半年。

    两党间的政治口水拖延了美国国内解决就业问题的时间，这将使美国人更加依赖通过海外力量来反哺国内就业。

    “我们呼吁中国有更多的企业到美国投资，尽管美国有一小部分不能对外开放投资的领域(涉及国家安全的领域)，但绝大部分经济领域是欢迎中国投资的。”上海美国商会副主席、橡果国际董事局主席罗旭文(Robert W. Roche)在接受本报记者采访时表示，“中国企业如果能在美国生产，贴近美国消费市场，这显然会增加美国的就业岗位。”

    他说，美国参议院最近通过的人民币汇率议案与美国吸引中国投资的愿望没有任何关系，那只是部分政客的政治意图。

    10月13日，美国驻华大使骆家辉(Gary Locke)在上海发表演讲时，不断提到美国的就业问题。他表示，美国希望中国可以为美国创造更多的就业机会，以此来支持并帮助美国经济恢复。

    骆家辉提出了两个渠道，其一是希望在美国本土拥有制造基地的公司能够将更多产品出口中国，以增加美国本土的就业岗位，完成奥巴马总统的2015年美国“出口倍增计划”；其二，鼓励更多赴美的中国投资。

    骆家辉很清楚，作为驻华大使，他将在推动中美贸易和投资方面起关键作用。“我在任期间最重要的任务之一，就是推动中国人赴美签证更加便捷，这样有利于促进美国对华出口，同时推动中国赴美投资，还能通过旅游业的发展提振美国经济。”他强调。

    在截至9月30日的财政年度内，美国受理的中国赴美签证申请人数超过100万，较前一财年增加34%。美国商务部的数据显示，2010年，超过80.1万中国人前往美国，给美国带来50多亿美元经济收入。

    此前骆家辉曾表示，为发掘中国消费者持续增长的购买力，将允许更多中国人士赴美，他在任期内将通过政策调整，缩减中国学生签证、商务签证以及旅游签证的申请时间。

    与此同时，骆家辉特别在现场为一项旨在促进美国及外国企业在美投资的计划——“选择美国”(SelectUSA)做宣传。

    这项计划是今年6月，骆家辉任职美国商务部长期间，为改善就业环境而推出的。该计划将整合美政府过去为吸引投资而出台的鼓励措施，帮助各州应对不利于吸引本国及外国公司在美投资的各种联邦政策。

    尽管如此，市场分析人士对美国中期的就业前景并不乐观。

    渣打银行美国经济学家David Semens向记者表示：“美国经济目前最大的挑战之一是堆积如山的失业问题。根据我们的就业增长预测，美国的失业情况将比目前的市场预期更高。”

    渣打银行在最近的一份报告中指出，即便按最乐观的情境分析，到2015年年底美国的失业率也将达到5.7%到9.3%之间。