面对日益加剧的新冠肺炎疫情，日本政府4月23日傍晚再次宣布东京都、大阪府、京都府、兵库县4地进入紧急状态。另外，日本政府还决定在爱媛县实施仅次于“紧急事态宣言”的“防止蔓延等重点措施”。这是日本政府自2020年新冠肺炎疫情暴发以来第三次发布“紧急事态宣言”，时间暂定自4月25日开始，一直持续至5月11日。

　　2020年4月和今年1月，因为疫情严重，日本曾两次宣布进入紧急状态。此次实施紧急状态期间，大型商业设施停业，体育比赛等大型活动原则上不允许有现场观众。

　　近期疫情形势持续严重

　　4月21日至23日，日本连续3天新增新冠肺炎确诊病例超过5000例。在日本政府公布即将实施“紧急事态宣言”当天，日本新增确诊病例5113例，新增死亡56例，重症患者816例。此前，日本政府已对东京都、大阪府、宫城县、冲绳县等10地的部分区域采取力度小于紧急状态的“防止蔓延等重点措施”。但东京都、大阪府等地疫情形势日趋恶化，有的地方甚至出现多起确诊病例在居家隔离期间死亡的案例。据日媒报道，不少需要送医的确诊患者迟迟没有医院接收，有的患者甚至不得不在救护车里等待超过24小时。

　　据22日举行的东京都政府视频会议预测，最近一周的新增确诊病例中，九成或为变异病毒感染病例。东京都知事小池百合子在会上指出：“现在变异病毒感染病例逐渐增加，很有可能出现超过第三波疫情的蔓延规模。为坚决阻止住这股蔓延之势，东京都的广大民众和各商家必须对所采取的防疫措施给予理解和支持，将人员流动控制住。”

　　第三次“紧急事态宣言”有何不同

　　在此次紧急状态期间，日本政府要求民众尽量避免外出，公司等机构尽量将居家办公人员扩大到70%，大型商业设施、提供酒类的餐厅等停业，体育比赛等大型活动原则上不能有现场观众。政府将对停业和缩短营业时间的店铺等提供补贴，同时并不要求学校停课。

　　在东京都，小池百合子知事表示，由于繁华街区附近的公园和街边的饮酒行为屡禁不止，东京都政府人员和警察将联合上街巡逻，以纠正此类行为。街边饮酒行为的减少将有助于控制疫情的蔓延。据了解，从4月23日20点开始，东京都政府和区政府人员以及警察和消防等部门人员组成联合小组，在新宿区的歌舞伎町周边进行巡逻，并劝告民众不要在街边饮酒。此外，为了控制人员流动，东京都政府还要求大型建筑物设施关闭彩灯或取消亮灯活动，晚八点之后街头商家的广告牌或霓虹灯也需要关闭。小池百合子称：“街头除了路灯，其他所有的光亮都需要关闭。”

　　紧急状态的实施需要民众的积极配合。25日，东京都进入紧急状态的第一天，记者观察到，在涩谷、原宿等地，平时热闹的街头依旧人头攒动，人气餐馆前依旧排着长长的队伍，紧急状态似乎没有对东京都民众的生活带来太大的改变。据日媒报道，尽管日本政府要求尽可能终止大型活动、演出，或以“无观众”形式开展体育赛事等，但并不是所有人都服从这一要求。在东京浅草寺附近，一家以表演日本传统艺术落语为主的演艺中心竟然以“(落语演出)是维持社会生活的必需品”为由，继续营业。

　　旅游业受冲击不断

　　“五一”黄金周长假本是日本民众出游的最好时节之一。但是，随着新一波疫情的到来，加之“紧急事态宣言”“防止蔓延等重点措施”的影响，当地旅游业再次遭受冲击。

　　据日媒报道，在日本政府今年3月解除第二次紧急状态后，日本的旅游公司预约量开始增加，旅游业出现复苏的迹象。但是，由于日本各地的新冠肺炎疫情再次严重，日本政府呼吁各地民众避免非紧急不必要的外出，导致旅行社订单越来越少，酒店、旅馆等住宿设施的经营前景堪忧。日本一些商家本来期待，在今年“五一”黄金周期间通过民众旅游消费改善自己的经营状况，但是随着多地进入紧急状态或实施“防止蔓延等重点措施”，日本民众的出行计划纷纷被打乱，商家的期待也几乎没有可能实现，甚至有的商家还面临着倒闭的风险。